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Ley Andaluza de Promoción del Trabajo Autónomo

Esta ley trata de regular las políticas públicas orientadas a apoyar y fomentar el trabajo autónomo, en particular las destinadas a la formación, a la prevención de riesgos laborales, a la protección de la seguridad y salud laboral y a la resolución extrajudicial de conflictos individuales y colectivos del trabajo autónomo económicamente dependiente, así como a desarrollar en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía el Título V (dedicado al fomento y promoción del trabajo autónomo) del Estatuto del Trabajo Autónomo.

 

Plan Estratégico del Trabajo Autónomo

Es concebido como instrumento de diseño, planificación, coordinación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas que se desarrollen en el ámbito del trabajo autónomo, con la  finalidad de alcanzar la máxima eficacia y eficiencia en la consecución de los objetivos marcados por la presente Ley.

Corresponde a la consejería competente en materia de trabajo autónomo la elaboración del plan, que será aprobado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, previo informe del Consejo Andaluz del trabajo Autónomo. Tendrá una vigencia de cuatro años.

El primer Plan Estratégico del Trabajo Autónomo deberá se elaborado y aprobado en el plazo máximo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley.

Fomento del trabajo autónomo

Se articularán programas y actuaciones destinadas a promover a competitividad, la mejora del tejido productivo andaluz y la generación de empleo en este ámbito, que podrán contemplar incentivos de apoyo financiero para el inicio y el mantenimiento de los proyectos, incentivos destinados a la creación de empleo estable, medidas de asesoramiento y asistencia técnica,  de apoyo a la conciliación de vida personal, familiar y profesional, y una amplia batería de medidas de asesoramiento, asistencia técnica, promoción del uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación, formación y reciclaje profesional.

Por otra parte, se crea el Distintivo Andaluz al Trabajo Autónomo de Excelencia, que la Consejería competente en materia de trabajo autónomo concederá anualmente a quienes destaquen por sus méritos o trayectoria en el desarrollo de su actividad profesional por cuenta propia en el territorio andaluz. La concesión del mismo dará derecho a su uso público en la documentación y publicidad de la actividad autónoma correspondiente.

Fomento de la seguridad y salud en el trabajo autónomo

El texto normativo prevé el desarrollo de campañas de información, formación y asesoramiento técnico, vigilancia y control de responsabilidades, así como el establecimiento de ayudas económicas para que los trabajadores autónomos puedan disponer de los medios adecuados para el cumplimiento de la normativa en materia preventiva y de seguridad. Se promoverá especialmente la protección de la seguridad y salud del trabajador autónomo económicamente dependiente.

Registro de Asociaciones Profesionales  del Trabajo Autónomo de Andalucía

Se trata de un registro específico y diferenciado constituido en el Consejo Andaluz de Relaciones Laborales en el que las asociaciones profesionales del trabajo autónomo deberán inscribirse a efectos de ostentar tal condición y para el reconocimiento de los derechos y facultades que se le atribuyen.

Asociaciones Profesionales  del Trabajo Autónomo de Andalucía

De entre las asociaciones profesionales del trabajo autónomo de Andalucía inscritas en el anterior Registro, serán consideradas más representativas en la Comunidad Autónoma de Andalucía (y con ello gozarán de la capacidad jurídica de representación de los trabajadores autónomos) aquellas las que demuestren una suficiente implantación en este ámbito territorial, según procedimiento que se establecerá reglamentariamente en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.

La condición de asociación profesional de trabajo autónomo representativa de Andalucía será declarada y revisada con carácter periódico por una comisión constituida al efecto cuya composición será establecida reglamentariamente en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, procediéndose inmediatamente a la constitución de la misma.

Registro de Acuerdos de Interés Profesional de Andalucía

En el plazo máximo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley se creará el Registro de Acuerdos de Interés Profesional de Andalucía, en el que podrán ser presentados, a efectos de depósito y publicidad, los acuerdos de interés profesional concertados entre las asociaciones profesionales de trabajo autónomo de Andalucía o sindicatos que representen a trabajadores autónomos económicamente dependientes y las empresas para las que ejecuten su actividad

Consejo Andaluz del Trabajo Autónomo

Se regula la creación del Consejo Andaluz del Trabajo Autónomo, órgano adscrito a la consejería con competencias en materia de trabajo autónomo, de carácter consultivo y de asesoramiento de la Administración de la Junta de Andalucía en materia socioeconómica y profesional del trabajo autónomo y con la finalidad de canalizar el derecho de participación institucional del conjunto de las organizaciones y asociaciones que representan  a los trabajadores autónomos.

El Consejo Andaluz del Trabajo Autónomo estará compuesto por:

–    –          representantes de las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos representativas en Andalucía cuyo ámbito de actuación sea intersectorial y autonómico,
–    –          por las organizaciones sindicales y empresariales más representativas,
–    –          por la asociación de entidades locales más representativa de ámbito andaluz y
–    –          por representantes de la Administración General de la Junta de Andalucía.

En el plazo máximo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente ley se procederá a aprobar la normativa reglamentaria reguladora de su composición y régimen de funcionamiento, procediéndose inmediatamente a la constitución del mismo.

 

Sistema Extrajudicial de Resolución de Conflictos en Andalucía del Trabajo Autónomo Económicamente dependiente

Se incorpora la previsión de crear un mecanismo de arbitraje específico para los trabajadores por cuenta propia, adscrito al Consejo Andaluz de Relaciones Laborales.  El sistema se sustanciará a través de procedimientos de conciliación o mediación que propicien la resolución extrajudicial de los conflictos, tanto individuales como colectivos, que puedan surgir en el ámbito profesional del trabajo autónomo económicamente dependiente, asumiendo el preceptivo intento de conciliación o mediación previo al ejercicio de acciones judiciales ante el orden social. Reglamentariamente se determinarán la estructura orgánica y funcionamiento del sistema en el plazo máximo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley.

Sin perjuicio de lo anterior, los acuerdos de interés profesional podrán instituir órganos específicos de solución de conflictos en los términos legalmente previstos, aunque la Administración de la Junta de Andalucía promoverá y fomentará la difusión y utilización de este sistema.

Entrada en vigor
1 de enero de 2012.

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